Domenii de activitate

Direcția schimbări climatice

Monitorizarea, raportarea și verificarea emisiilor de gaze cu efect de seră în Republica Moldova

Direcția schimbări climatice din cadrul Agenției de Mediu asigură, la nivel operațional, funcționarea Sistemului național de monitorizare și raportare a emisiilor de gaze cu efect de seră (GES) și a altor informații relevante pentru schimbările climatice. Activitatea sa cuprinde două componente esențiale, strâns legate între ele — elaborarea și actualizarea planurilor de monitorizare a emisiilor și, respectiv, întocmirea și transmiterea rapoartelor naționale privind emisiile de GES — la care se adaugă reglementarea gazelor fluorurate cu efect de seră și protecția stratului de ozon, toate desfășurate în conformitate cu legislația Republicii Moldova și cu angajamentele internaționale asumate în domeniul climei.


Sistemul MRV

Monitorizare · Raportare · Verificare — cadrul pe care se sprijină întreaga activitate

MONITORIZARE

Cum se măsoară

Operatorii determină și evidențiază emisiile pe baza unui plan de monitorizare aprobat.

RAPORTARE

Cum se transmite

Datele anuale sunt raportate Agenției de Mediu în termenele stabilite de lege.

VERIFICARE

Cum se confirmă

Verificatorii acreditați confirmă independent că datele sunt corecte și complete.

01

Planul de monitorizare a emisiilor de gaze cu efect de seră

Planul de monitorizare este documentul tehnic prin care un operator de instalație staționară sau un operator de aeronave descrie, în mod detaliat și verificabil, modul în care își determină și evidențiază emisiile de GES generate de activitatea sa. Elaborarea, aprobarea și actualizarea planurilor se realizează în baza Regulamentului privind monitorizarea, raportarea și verificarea emisiilor de GES provenite de la instalațiile staționare și activitățile din domeniul aviației, aprobat prin HG nr. 575/2024, în aplicarea Legii nr. 74/2024 privind acțiunile climatice.

Planul de monitorizare include, în principal:

  • delimitarea instalației și identificarea tuturor surselor și fluxurilor-sursă de emisii;
  • nivelurile („tiers”) de monitorizare aplicate și metodologia de calcul sau de măsurare a emisiilor;
  • procedurile de colectare, prelucrare și arhivare a datelor de activitate;
  • măsurile de control și de asigurare a calității datelor, inclusiv evaluarea incertitudinii;
  • responsabilitățile interne ale operatorului pentru monitorizare și raportare;
  • procedura de actualizare a planului la modificarea activității, tehnologiei sau a cadrului legal.

Planurile de monitorizare sunt supuse aprobării Agenției de Mediu și fac obiectul verificării periodice, astfel încât datele transmise ulterior în rapoartele anuale să fie complete, exacte, coerente, transparente și comparabile în timp.

Fig. 1 — Etapele elaborării Planului de monitorizare a emisiilor de GES

1
Delimitare
surse și fluxuri-sursă
2
Niveluri & metodă
tiers și metodologie
3
Proceduri de date
colectare și arhivare
4
Calitate
control și incertitudine
5
Aprobare
Agenția de Mediu · actualizare
02

Raportul privind emisiile de gaze cu efect de seră

Pe baza planurilor de monitorizare aprobate, operatorii vizați transmit anual date de activitate, supuse verificării independente de către verificatori acreditați, conform Regulamentului privind acreditarea și cerințele aplicabile verificatorilor (HG nr. 257/2026).

Agenția de Mediu centralizează datele verificate și elaborează Inventarul național al emisiilor de GES, componentă a Sistemului național de monitorizare și raportare (SNMR), instituit prin HG nr. 1277/2018.

Fluxul de raportare cuprinde, în esență:

  • raportarea anuală a emisiilor de către operatori, în termenele stabilite de lege;
  • verificarea independentă a datelor de către verificatori acreditați (termen: 31 martie);
  • compilarea Inventarului național de GES pe categorii de surse și absorbanți, conform metodologiei IPCC;
  • prezentarea raportului Guvernului și Comisiei Naționale privind Schimbările Climatice;
  • transmiterea Comunicărilor Naționale și a Rapoartelor Bienale (Actualizate) către CONUSC, în temeiul Acordului de la Paris (Legea nr. 78/2017);
  • publicarea datelor și asigurarea accesului liber al publicului la informația privind emisiile.

Fig. 2 — Ciclul anual de raportare națională și internațională a emisiilor de GES

1
Raportare
date anuale de la operatori
2
Verificare
verificatori acreditați · 31 martie
3
Inventar național
compilare · metodologia IPCC
4
Prezentare
Guvern & Comisia Națională
5
Transmitere
CONUSC · Acordul de la Paris
6
Publicare
acces liber la informație
03

Gazele fluorurate cu efect de seră și protecția stratului de ozon

Pe lângă sistemul MRV, Direcția administrează un domeniu distinct de reglementare — circulația gazelor fluorurate cu efect de seră (F-gaze) și a substanțelor care distrug stratul de ozon. Activitatea se desfășoară în temeiul Legii nr. 43/2023 privind gazele fluorurate cu efect de seră și al Regulamentului aprobat prin HG nr. 589/2018, urmărind reducerea treptată a cantităților plasate pe piață, evidența circulației acestor substanțe și atestarea competențelor profesionale ale operatorilor.

În acest domeniu, Direcția, în principal:

  • repartizează contingentele anuale pentru importul substanțelor care distrug stratul de ozon și al gazelor fluorurate cu efect de seră și ține evidența acestora;
  • validează importul, exportul și reexportul acestor substanțe, produse și echipamente, și publică informațiile pe pagina web a Agenției;
  • recepționează și prelucrează rapoartele anuale ale întreprinderilor privind importul, exportul și consumul de gaze fluorurate;
  • asigură evidența gazelor fluorurate și transmiterea datelor către registrul produselor chimice plasate pe piață;
  • coordonează instruirea profesională a operatorilor de instalații și echipamente cu gaze fluorurate și ține evidența certificatelor de atestare a competențelor;
  • acordă asistență metodologică privind izolarea, verificarea etanșeității, recuperarea, reciclarea, regenerarea și eliminarea F-gazelor;
  • cooperează cu Serviciul Vamal pentru confruntarea datelor privind circulația transfrontalieră a substanțelor reglementate.

Aceste măsuri urmăresc diminuarea treptată a emisiilor de gaze fluorurate — gaze cu potențial ridicat de încălzire globală — și refacerea stratului de ozon, în conformitate cu angajamentele internaționale ale Republicii Moldova.


Resurse

Ghiduri metodologice

Două ghiduri complementare sprijină aplicarea practică a cadrului MRV — unul explică cum se monitorizează, celălalt cum se raportează. Ghidurile explică și oferă instrumente; ele nu creează obligații noi față de cele prevăzute de lege și de hotărârile Guvernului.

Elaborarea planurilor de monitorizare

Elaborarea planurilor de monitorizare

Metodologii, proceduri și fluxuri de date, evaluarea riscurilor și a incertitudinii, instrumente și modele.

Descarcă (PDF)

Raportarea emisiilor

Raportarea emisiilor

Completarea raportului anual, relația cu verificatorul acreditat, transmiterea către Agenția de Mediu și remedierea neconformităților.

Descarcă (PDF)


Cadrul legal

Cadrul legal aplicabil

— Legislație națională și angajamente internaționale

  • Legea nr. 74/2024 privind acțiunile climatice;
  • Legea nr. 43/2023 cu privire la gazele fluorurate cu efect de seră;
  • HG nr. 589/2018 — Regulamentul privind repartizarea contingentelor pentru importul substanțelor care distrug stratul de ozon și al gazelor fluorurate cu efect de seră;
  • HG nr. 1277/2018 — instituirea și funcționarea Sistemului național de monitorizare și raportare a emisiilor de GES;
  • HG nr. 575/2024 — Regulamentul privind monitorizarea, raportarea și verificarea emisiilor de GES de la instalațiile staționare și activitățile de aviație;
  • HG nr. 257/2026 — Regulamentul privind acreditarea și cerințele aplicabile verificatorilor de emisii de GES;
  • HG nr. 425/2024 — organizarea și funcționarea Comisiei Naționale privind Schimbările Climatice;
  • HG nr. 409/2024 — Strategia de mediu pentru anii 2024–2030;
  • Convenția-Cadru a ONU privind Schimbarea Climei (ratificată în 1995) și Acordul de la Paris (Legea nr. 78/2017).